衢州党建

最美乡镇干部系列

“闲不住”的“老黄牛”

——开化县齐溪镇农经员姜文开同志事迹

   自1984年参加工作以来，姜文开同志一直在马金镇从事农经工作，加之本身是马金人，工作干起来顺风顺水，按说不出意外的话，他将会在马金这个熟悉并热爱的地方“养老”退休。2012年，根据工作安排，56岁的他从马金镇调入离县城50公里的齐溪镇，偏僻的工作单位和陌生的工作环境没有使他因此而沉沦虚度。相反，这种机遇与挑战并存的工作氛围，更加激发了他的工作斗志和热情，在短短3年时间里，他再一次成了镇里“闲不住”的干部。

   一、崛起的村落

   齐溪镇上村村是姜文开的蹲点村，从联系蹲点的那天起，去村干部和农户家转转成了他晚饭后的必修课。凭借多年乡镇工作经验，他很快就熟悉了解了上村村的情况。上村村紧邻钱江源景区，村民们大多靠外出务工维持生计，看着村民们守着“金山银山”却过着苦日子，姜文开是看在眼里急在心里。经过深入调研，他发现大家对邻村通过发展农家乐赚得盆满钵满是既羡慕又嫉妒，但是苦于缺少资金、没有技术和缺乏信心，一直没人敢做第一个吃螃蟹的人。为了打消村民们的顾虑，姜文开找到了村主任黄美荣，想让他带头搞农家乐。黄美荣经营着一家茶叶加工厂，平时管理茶园、联系销路忙得不亦乐乎，积极性不是很高。姜文开不厌其烦地数次上门沟通并列举了周边乡镇的例子，最终用一顿酒做通了工作，很快，黄美荣在上村开办了第一家农家乐。村民们看见村主任都带头了，顾虑被打消了，纷纷办起了农家乐。之后他又帮助村民联系信用社提供资金支持，邀请县里老师给村民们培训厨艺。现在该村共开办农家乐8家，今年还办起了电商，通过网络销售农副产品，家家生意都不错，村民生活蒸蒸日上。3年来，上村村发生了翻天覆地的变化，如今不仅村两委班子的战斗力得到了很大提升，村容村貌也发生了很大的改变，山更青了，水更绿了，村道也变得更加干净整洁。

   二、紧捂的“钱袋”

   姜文开本职工作是农经管理，主要从事的是“三资”管理，他常说的一句话就是“这个袋子我得看牢了”。齐溪镇有10个行政村，之前的财务管理基础差，工程结算不规范，现金管理混乱，白条子入账现象严重，非生产性开支大多数村超标等，时有因“三资”问题群众上访现象。姜文开上任后，及时把情况反映到镇党委政府，在镇党委政府的大力支持下，从完善制度入手，逐一整改问题。针对现金管理混乱，及时完善银行账，一改过去银行账与总账不符的现象；针对工程结算不规范，及时制定工程交易规范制度，落实工程招标和“三议三公示”限额、范围操作规程和账务结算手续，并及时将工程台账装订成册；针对白条子入库现象，及时完善票据管理制度，规定除工资结算、小量购土特产可以用自制凭证外，其他一律须出具正式税务发票；针对非生产性支出超标现象，重新制定限额，并定期检查非生产性支出限额执行情况；他积极推行财务民主管理，按月整理财务公开表，逐笔公开收支。三年来，通过整改，齐溪镇“三资”管理局面有了很大的改进，又和谐了干群关系。今年县纪委、农业局在齐溪镇召开全县“三资”管理经验交流会，高度肯定了齐溪镇的“三资”管理取得的成绩。

   三、多管的“闲事”

   在马金镇共事过的同事都知道，姜文开虽然是农经员，却身兼司法调解员，多年农村工作的实践经验，使他无论在纠纷调解还是工作落实中都具有独到的见解和协调能力，深得领导的信任。姜文开善于把握全镇工作脉搏，在完成驻村工程的基层上，注意观察全镇重点工作的动态，及时主动参与，配合五水共治、三改一拆等重大工作推进。对于群众工作他也有着自己的独到见解，以诚待人、以理服人和以情感人，是他对多年乡镇工作总结出来的经验。在工作推进过程中遇到的困难，他总是能够独当一面，不仅群众对他信服，年轻干部也视他为学习榜样。2013年6月上村村民汪德于因山场树被汪培元误砍，而与汪培元产生纠纷，村里多次调解未能解决，就找上姜文开，没想到他去了之后，直接和两个当事人一起上山，查看现场后分别对两当事人进行了谈话，谁也不知道他说了些什么，但事情就这样解决了。2014年11月，因项目建设需要，镇政府需要在里秧田村征地，其他农户工作都做通了，唯独廖月红户就是不同意，面对困局，镇里第一个想到了姜文开。临危受命的姜文开接到任务后，二话没说，先去走访了该农户的邻居和亲戚，掌握情况后再去找该农户商谈。一天不行，两天，两天不行，就三天，农户在镇上做来料加工，他就陪着做，边加工边沟通；农户回村里劳作，他就跟到田间地头，边劳动边交流。一连一个星期都是如此，该农户被他的真诚所感动，最终同意征迁。

   姜文开对群众有一份朴素的情怀，他希望百姓能过上好日子；对工作有一股兢兢业业的干劲，有一份光就发一份热；对人生有不懈的追求，学到老，做到老，永不停步。