衢州党建

“三金”党建打造和美金星

    开化县华埠镇金星村距华埠镇3公里，是个依山傍水、生态环境优美的村庄。全村共有6个自然村，10个村民小组,383户，总人口1224人，党员51人。近年来，金星村坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，围绕“家家有收入、人人有事做、共同富裕、全面小康”目标，支部引领走在前，党员先锋干在前，实现村美民富人和。先后获得“全国绿化造林千佳村”、“全国文明村”、“浙江省首批小康建设示范村”、“浙江省首批村庄绿化示范村”、省级基层先进党组织等荣誉称号。

    一、“四带头”打造“金堡垒”

    1、忠诚信仰带头。利用“三会一课”、党员干部现代远程教育等学习平台，组织党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神和上级文件，加强对理想信念、形势政策、纪律作风等方面的培训，使党员干部在思想上、行动上与党委政府同频共振。建立健全党员教育管理制度，划设党员发展“双十红线”，制定党员日常行为规范“十个带头”，严格落实党员先锋指数考评管理，充分发挥党员在治水美村富民模范带头作用。

    2、民主作风带头。始终坚持“重大事情商量办”，每周召开一次村级班子联席会议，讨论研究涉及集体和村民利益的重大事项。建立群众民主议事会制度，每年召开两次，将村两委工作计划、项目安排等事项提交会议讨论决定，在村级事务管理中汇聚群众智慧。严格执行重大事项 “三议三公示”制度，村级事务做到科学民主决策，村务管理行为得到规范，做到阳光村务。全村所有治水美村项目全部采用“三议三公示”形式，共有效节约建设资金200余万元。

    3、工作落实带头。村两委班子把习总书记在金星村考察时的谆谆教导化为干事创业的持久动力，在推进村重点、难点工作中，党员干部始终冲在一线、干在一线。在去年治水美村项目建设中，时间紧、任务重，其中征地共涉及62户农户，村两委干部一户户上门耐心细致做工作，最多的一户农户上门做了20多次工作，最终按时完成了征地任务。在以村书记郑初一为首的村两委干部示范引领下，仅用48天时间，就完成了投资1000多万元的农村污水治理、村头公园、7000平方米停车场、400亩银杏林等景观提升工程，成功创造“金星速度”。

    4、自身建设带头。建立村两委议事“一日一碰头、一周一汇报”机制，以机制倒逼村两委干部履职尽责，抓好各项工作落实。村两委干部带头参与村里大小事务，遇邻里纠纷、突发事件处置等都会第一时间赶到现场，村民有急事、难事就会想到村两委干部。坚持“四清四诺”作表率，通过签订履职承诺书，要求每名党员干部都清楚岗位职责分工、创业承诺事项、经济账目、上级扶持政策，并作出为村民兴办实事的服务承诺、禁止“吃拿卡要”的作风承诺、不参加本村工程项目招投标的廉洁承诺、参加党内组织生活不拿误工报酬的自律承诺。近些年，村里的大小工程村两委干部从不插手。正是自身建设过得硬，村党支部赢得了群众的信任和支持，自建国以来，金星村一共只有3任村书记，每一位任期都在20年以上。

    二、“三机制”打造“金招牌”

    1、互学互助机制。将开展结对共建、互学互助活动作为年度村书记基层党建项目，先后与县内的经济强村、后进村开展结对，从基层组织建设、“五水共治”、清洁工程、乡村休闲旅游等方面全方位进行合作共建，通过村两委干部相互走访学习、座谈交流等形式，定期开展互看互比互学活动，实现互促共赢发展。如充分发挥资源、人脉优势，积极帮助苏庄镇横中村谋划打造“十里风情谷”项目，成效明显。与镇内的后进村下溪村开展“手拉手”结对子，帮助原本连召开会议都困难的下溪村在一个月内连续召开18次工作会议，仅用35天时间，完成“百里黄金水岸线”工程下溪段115户农户的征地协议签订、土地丈量等工作，确保了工程项目顺利推进。经常性组织村干部到桃溪、翁村、姚家源等新农村建设精品村，学习美丽乡村建设、发展村集体经济方面的经验做法，通过对标先进找差距，增强发展的紧迫感，激发党员干部干事创业激情。

    2、联户包事机制。为充分发挥无职党员作用，按照网格化管理、组团式服务要求，建立党员联户包事制度，每名党员至少联系10户群众，负责包干联系农户垃圾分类、计划生育、矛盾纠纷调解、信访维稳等事项，通过一日一走访，了解掌握群众所思所想所求，做到群众家事联系党员心中有数，增强群众对党员干部的认同感。近几年，金星村从未出现到镇里、县里上访事件。开展无职党员设岗定责，因村制宜设立民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗、路段卫生包干岗、河道保洁岗、爱绿护绿岗等岗位，组织无职党员根据自身实际每人认领1—2个岗位，履职情况作为党员先锋指数考评的重要依据。

    3、暖心关爱机制。实行党员“N+1”结对帮扶模式，组织党员种养殖大户、经营致富能人与困难群众结对子，帮助理清发展思路，提供资金和技术上的帮扶。建立老龄党员关怀机制，实行重要节日慰问、定期向老党员通报重点工作制度，经常性上门与老党员谈心沟通，有效增强老党员的归属感。全面实施暖心关爱行动，通过组建代问候团、难事协调小组、个性服务队，做到每年挨家挨户走访谈心，重要节日向村民短信问候，红白喜事村干部到场关爱慰问，矛盾纠纷有“老娘舅”化解，困难群众有乡贤能人结对帮扶，年底给60岁以上老人发放“红包”，用真情关爱汇聚起民心。

    三、“两平台”打造“金口碑”

    1、打造“三民工程”升级版，搭建联系服务群众平台。以“三民工程”为依托，健全为民服务机制，将群众满意度作为衡量村两委工作成效的重要标准。全面推行村干部连心服务卡，实行村两委干部坐班制，并全部在村便民服务大厅办公，不仅拉近了干群距离，也为群众提供更加规范、便捷、高效的服务。在村级组织届中“回头看”活动中，便民服务被村民评选为最满意工作。针对群众多元化、个性化的服务需求，组建巾帼爱心服务、名茶专业技术服务、老娘舅服务等8支“连心”服务团队，全天候为群众提供无偿服务，共开展服务活动300多次。依托村文化大礼堂，经常性组织观看红色电影、戏剧表演及举办排舞比赛，丰富群众精神文化生活。

    2、建好用好初一党代表工作室，搭建党群互动交流平台。2012年，村书记郑初一当选为党的十八大代表，村里迅速成立“初一党代表工作室”，建立来访接待、服务承诺、回复反馈等制度，开通党代表工作室微博，广泛听取民声民意，及时为群众排忧解难。工作室成立以来，共接待来访来信群众1000多人次，解决各类矛盾纠纷100多起，赢得了群众“点赞”。如一起兄弟俩为了宅基地问题引起的纠纷，已经闹了将近10年还没有了结，遇到这种事情谁都要挠头。但是郑初一还是下决心调解到底，一次不行两次，两次不行三次，80多次调解之后，两兄弟终于达成一致，和好如初了。( 华埠镇金星村党支部 )