衢州党建

学习贯彻全市组织部长会议精神

   柯城区精准发力推动组织工作再创新局面。一是精心谋划、周密部署，确保区乡两级换届平稳有序、优质高效。坚持政策导向，在执行好领导干部任期、选任、交流、回避、任职年龄界线等政策性规定的前提下，深刻领会省、市委关于换届工作的新要求，科学谋划干部人事调整工作，区乡联动，提前酝酿。坚持统盘考虑，抓好换届时间统筹、层级统筹、人选统筹、工作统筹。二是选拔任用、监督管理，打好干部选任工作组合拳。认真落实《干部任用条例》新要求，开拓选人用人视野，统筹用好各类干部人才资源，从优选准干部。贯彻执行市委《党政领导干部履职问责办法（试行）》，将“五四三”工作推进情况、重点工程、重点项目等纳入问责，着力解决好懒政、惰政和庸政问题。三是夯实基础、打牢根基，全面实施基层党建“整乡推进、整县提升”工作。全面推广党建责任清单、锋领擂台、党员冬训等一批红色锋领标准，推动党建工作规范化、标准化建设。树立“党建+”理念，探索“党建+乡村休闲游”“党建+电商”“党建+家庭农场”等模式，打造“美丽党建”风景带,推动基层党建工作“集成创新”。四是优化服务、强化引育，发挥好人才工作牵头抓总作用。坚持把“项目引才”作为主攻方向，实施以招商引资与招商引智为重点的“双招双引”工程，努力形成“以项目带人才、以人才促产业”的工作格局。坚持人才需求和人才满意为导向，健全服务机制、优化服务内容、创新服务手段，当好人才服务的“店小二”。

   衢江区实施“四大提升工程”促基层党建全面进步全面过硬。一是以打响“放心品牌”为目标，着力提升基层党建影响力。探索建立基层党建“放心指数”，着力打造“放心党员”“放心党组织”“放心干部”基层党建“放心品牌”，深化干部记实考绩和“红色驿站”建设，研发记实考绩管理手机App和红色e站管理系统。二是以完善“三张清单”为抓手，着力提升基层党建履职力。以基层组织集中换届为契机，选优配强基层党建领导班子。建立乡镇党委书记“项目清单”、党委班子“任务清单”和党建责任考核“督导清单”，开展党建项目PK赛和乡村“双晒双比”活动，推动各级党组织书记将党建责任扛在肩上。三是以推行“三大模式”为突破，着力提升基层党建创新力。按照“党建+”理念，总结提炼以“五统五共”为主要内容、以区域化为基础、产业链为纽带的莲花镇七村联建经验，探索建立区域化党建新模式。复制推广以“四大要素工程、五联党建清单、六大服务空间”为核心的东方广场“党建综合体”新模式，推动基层党建与发展同频共振。四是以实施“三个计划”为重点，着力提升基层组织凝聚力。实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，完善基层党组织“九好”创建标准，在总结推广全旺镇试点基础上，重点抓好廿里、大洲等7个乡镇整乡推进。实施村级活动场所规范提升三年行动计划，力争通过三年努力，完成全区所有村级组织活动场所新建、改建任务。实施壮村三年行动计划，促使省定集体经济薄弱村基本建立稳定的增收长效机制。

   龙游县高起点谋划力促组织工作再上新台阶。一是从严从实考核，深化干部考评管理机制。加大干部日常监督考核力度，认真贯彻落实平时考核办法，扎实推行干部工作“日志式”管理模式，探索以“实事积分、实时亮分”为主要形式的机关干部量化考评机制，完善“月跟踪、季分析、动态激励”综合分析研判体系，营造从严考核、精准激励的良好氛围。二是强化问题导向，再推“百狮争先”专项行动。在总结第一批“百狮争先 一线攻坚”行动经验的基础上，继续选派年轻干部到新型工业化、新型城镇化、文化旅游、美丽龙游建设“四大战役”主战场蹲苗历练。建立健全专门针对挂职干部的专项考核机制，切实解决部分挂职干部作用发挥不明显、工作实绩不突出等问题。三是对标检视提升，补齐“整乡推进、整县提升”工作短板。以落实基层党建示范创建“十个一”标准为核心，紧扣“补短板、抓落实、促提升”工作主线，坚持问题导向、效果导向和看齐意识，深入开展“双百示范、整乡创强”活动，按照“整乡推进、整县提升”三年工作规划，力争在年底前全县80%行政村完成示范创建，实现基层党建示范点、示范带所有乡镇（街道）全覆盖。四是立足特色亮点，全面提升基层党建水平。深化“党建+项目推进”“党建+生态治理”等工作模式，充分发挥党员干部在“五水共治”“三改一拆”“清千塘美百河”等中心工作中的示范引领作用。试点推广微信平台、三民工程“e掌通”等载体在基层党建工作中的应用，丰富党员队伍管理、基层党组织建设的形式，完善基层党建工作机制。

   江山市突出四大导向提升组织工作科学化水平。一是突出从严导向，切实加强干部队伍建设。精心组织县乡换届工作，科学制定工作方案，建立综合分析研判制度，着力选出忠诚干净担当的好干部，配备结构优功能强的好班子，打造年纪轻素质优的好梯队。大力推进干部能上能下，真正让干部不敢懈怠、积极作为。二是突出从实导向，不断完善大抓基层格局。以“党员五带头”深化“两学一做”学习教育。探索建立基层党建“5+”模式，把“党建+好班子、党建+好门路、党建+好服务、党建+好乡风、党建+好山水”等五个方面的成效作为评判标准。着力打造集体经济薄弱村物业园，按照“按股分红、自愿出资”，全面发展村级物业经济。全面推广村级组织考察“两晋双停”机制，解决村干部“届中”疲软问题。三是突出从优导向，深入推进人才强市战略。出台《关于加强企业实用型人才队伍建设的若干意见》，加大人才培训及政策扶持力度。积极引导企业与大专院校进行全方位对接。贯彻落实“十三五”人才发展规划，出台人才新政补充规定。深化“人才服务绿卡”制度，积极利用“全球绿色城市”资源和交通区位优势，打造生态宜居、“两城一家”生活方式。四是突出从精导向，着力建设忠诚担当队伍。带头开展“两学一做”学习教育，努力做对党绝对忠诚、坚决向中央看齐的表率。坚持公道正派、敢于担当，加强组织部门优良传统教育。继续抓好讲解员、笔杆子、考察员“三支队伍”建设，建立分片联系乡镇(街道)工作机制，推动组工干部素质提升、重心下移。

   常山县以强化整体功能为发力点全面深化“金钉子”工程。一是持续打造“金钉子”基层党组织。加强整体规划，划分“示范村、培育村、软弱落后村”，择优排出20个左右金钉子年度创建村，集中打造10个金钉子年度示范村，倒排一批软弱落后村，由县乡主要领导挂帅出征打好攻坚战。开展以“规范制度执行、规范阵地打造、规范便民服务”为主要内容的村级组织规范化建设，确保到10月底实现“村村规范”。二是发展“金色产业”壮大村集体经济。全面落实《常山县发展壮大村级集体经济三年行动计划》。通过面上建设开发区物业经济园、片上探索村村联合组建公司经营特色产业、点上推广“黄塘模式”等方式，用三年时间全面消除村级集体经济“空壳村”。三是选好用好管好“村两委”带头人。强化对村级组织掌控力，完善村级组织权力清单，推行村干部言行负面清单,从严加强村干部监督管理。全面激发村级主体战斗力，在严格执行问责办法的基础上，对村干部报酬实行“三挂一考”制度。实施村后备干部培养计划，继续深化村干部职业化管理。四是完善联系服务群众机制。实施部门精准包村，开展“百村蹲点找短板”活动。紧扣“两学一做”开展选树“百名金钉子党员”活动,开发三民工程“e掌通”群众版平台，建立驻村干部联村党建制度。总结推广黄塘、徐村、下猷阁、田蓬等地“党建+”样本经验。

   开化县为实现绿色崛起提供坚强组织保障。一是着力锻造国家公园建设需要的开化铁军。创新干部管理评价，开展“早餐会”“半月谈”“月例会”和“季比拼”活动，营造比学赶超浓厚氛围。继续深入开展广场问政、绿色崛起大比拼等活动，积极推荐乡镇党委书记参加全市交流，推进党政正职干事创业。在选人用人上大力倡导绿色导向，探索领导干部生态环境损害责任追究。强化干部教育培训，采取“请进来、送出去”方式，重点选派一批干部到上海、杭州等国有企业、上市公司挂职。二是着力破解基层党建重难点问题。坚持问题导向，谋划“党建十大专项工作”：在强化基层组织建设方面,开展村级组织“结对共建”、两新党组织“提质扩面”、强化保障激励等工作；在优化党员干部队伍方面，实施“领头雁”培育工程、建设千名后备干部人才库、实施“党旗飘扬”规划、创建“流动党员之家”微信公众号；在服务群众方面，打造“三民工程”升级版、谋划“富民壮村”项目、两新组织“双强争先”新平台。三是着力提供绿色发展人才智力保障。立足开化实际推动人才“外引内培”，畅通“绿色引才”渠道，大力引进国家公园建设急需的“高、精、尖”等紧缺实用人才和团队。全面实施3年“十千万人”培训计划，深化“根雕、龙顶茶制作、清水鱼养殖”等乡土人才培养。组建开化人才联谊会，安排固定场地建设“开化人才之家”，切实发挥开化人才一张网的积极效应。