衢州党建

      10月26日下午，全市加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作部署会在衢江召开。会议深入贯彻省委决策部署和省委书记袁家军指示精神，研究部署全市域加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作。市委书记徐文光作出批示，市委副书记、市长汤飞帆讲话，市委副书记、政法委书记吴舜泽主持，市领导林晓峰、王良海出席。区委书记周向军作交流发言。区领导徐惠文、徐爱平等参加。

      会上，衢江区、市综合行政执法局、市资源规划局、江山市委组织部、柯城区荷花街道、龙游县溪口镇负责人作交流发言；市领导分别与各县（市、区）委书记、各专班工作组组长签订责任书。

      徐文光在批示中指出，10月13日，省委机构编制委员会召开第三次会议，听取我市“县乡一体、条抓块统”试点情况汇报，给予充分肯定。10月23日，省委召开县（市、区）委书记工作交流会，袁家军书记强调，要加快构建县乡一体、条抓块统的高效协同治理格局，并把它作为一个牵一发而动全身的重大改革部署，下一步还要进一步明确分工、明确重点、明确抓手，现在总体考虑是，衢州市作为全省试点，其他各地也要全面推进这项工作。袁书记还专门要求，衢州要继续当好改革先锋。我们要按照省委决策部署和袁书记的指示要求，再接再厉，乘势而上，全市域推开，奋战三个月，整体再提升，努力打造全省标杆。要坚持问题导向、结果评价，敢于直面矛盾，勇于改革创新，把体制机制创新和“基层治理四平台”结合起来，加快构建县乡一体、条抓块统的高效协同治理格局，努力为全省党政机关治理体系和治理能力现代化、省域治理体系和治理能力现代化走在全国前列、展示重要窗口，提供衢州经验、体现衢州担当。

      徐文光指出，几年来，衢州在中央、省委坚强有力的领导下，致力于打造“中国基层治理最优城市”，探索形成了一整套系统集成的完整体系架构和行之有效的基层治理模式，从“三”到“王”到“主”，“主”字型体系架构、“王”字型运行机制，三横一竖、三点一竖，县乡村三个层级，三个交汇点、三级平台，三通一智（治）、三级钉钉群，三类问题分类解决。各地各部门在一系列大战大考中经受了检验考验，取得了初步成效。接下来，市委市政府要把加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作，作为我市改革“一号工程”，与“主”字型体系架构、“王”字型运行机制这一整套党建统领基层治理体系深度融合，切实抓牢“一把手”、做实“一个三”、打通“一个王”、确立“一个主”，进一步做实做细做深做优“三联工程”“县乡一体、条抓块统”“周二无会日”、村社全科网格（乡村振兴讲堂、党群服务中心、农村文化礼堂）、乡镇基层治理四平台（综合信息指挥室、大模块）、县级矛调中心（大联动中心）、三通一智（治）以及三级钉钉群，强化组织体系、时空载体、技术支撑三大保障，加快实现平台互联、数据互通、能量互动，迅速形成市县乡村网格上下贯通、信息畅通、整体联动、整体智治的高效协同治理格局，真正实现党建统领、基层治理，标本兼治、固本强基，常态长效、长治久安。

      汤飞帆在充分肯定前一阶段试点工作取得的成效后指出，这项改革上有所呼、下有所应，有机融合、高效协同，问题导向、落点精准，是推进治理体系和治理能力现代化的地方重要实践，是建设“重要窗口”的一项牵一发而动全身的重大改革，也是加快衢州高质量发展的现实需要。全市域加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作，既是重大机遇，也是重大考验，更是重大责任。全市上下都要牢固树立窗口意识、标杆意识，通过省级改革试点，真正把衢州抓基层治理的这套体系进一步优化起来，真正固化下来，长期坚持下去，努力为全省乃至全国提供衢州经验。

      汤飞帆强调，要把加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局试点工作，作为我市改革“一号工程”，全市域推开、全市域推广，实现“深下去、做细做实，升上去、迭代升级”，努力积累经验、提供样本，走在前列、当好标兵，为全省提供党建统领基层治理整体解决方案。具体来讲，就是要切实抓好“三个四”：一是厘清“事项下放、权力配置、力量下沉、责任落实”四大边界，推动改革试点重点任务落地见效；突破“法律授权、执法体制、数据打通、政策保障”四大难点，努力为全省探索经验模式；强化“领导支撑、体系支撑、平台支撑、力量支撑”四大支撑，坚持书记抓抓书记，建好用好县乡村三级平台，实行市县乡专班推进，推动改革试点取得更大成果。同时，要全力抓好村社组织换届工作，全面总结提炼推广换届工作中的好经验好做法，深入查找问题，加快补齐短板，推动换届工作全程高质量全面高质量。

      吴舜泽强调，要统一思想抓落实，提高政治站位、强化使命担当，把试点工作作为衢州深化改革的标志性工作、“一号工程”和“一把手工程”来抓；要聚焦重点抓落实，在统筹抓好各方面工作的同时，以重点带全面、以攻坚求突破，打造更多示范样板；要强化保障抓落实，按照“画导图、拉清单、建链条、成闭环、创特色、出亮点”的要求，狠抓改革落实攻坚，确保交出试点工作高分答卷。

      周向军在发言中说，衢江区坚持目标导向，有力有序推进试点工作。做到了系统谋划精准推、集中力量强力推、健全机制专项推。坚持问题导向，聚焦关键领域重点突破。从“减负”破题，攻克“有责无权”的难点；从“赋能”着力，破解“有事无人”的痛点；从“协同”落脚，打通“条块割裂”的堵点。坚持效果导向，改革试点工作成效初显。通过统人员、统资源，乡镇党委统筹力更强；零跑腿、零距离，老百姓获得感更多；提士气、提战力，基层干部内动力更足。下步，衢江区将认真贯彻落实袁家军书记重要讲话和此次会议精神，以基层治理四平台为总引领，全力推动改革走深走实，为推进基层治理现代化、加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局提供衢江经验、贡献衢江力量、展现衢江风采。

      会前，与会人员先后赴衢江区廿里镇综合信息指挥室、廿里综合行政执法队、衢江区横路办事处贺邵溪村、改革担当精神传承馆、衢江区大联动中心等地进行了现场观摩。