衢州党建

今年以来，衢州市开化县狠抓基层干部队伍建设，进一步延伸“三服务”的抓手和触角，全域取消村两委干部独立办公室，全面推行村干部“下楼办公”，打造涉农服务综合平台，打通服务基层、服务群众“最后一米”，成为展示基层干部作风转变和能力提升的 “重要窗口”。截至目前，全县1459名村两委干部全部实现集中办公，腾出办公面积7000余平米，完成改造面积3200余平米。

一、推动功能置换，变办公室为功能区

立足各村具体情况，实施“腾笼换鸟”，将村干部腾退的办公场所改造成乡村振兴讲堂等综合性功能平台，巩固党建阵地，助农增收、推动发展。

一是搭建党员活动平台。将腾出的办公室改造成党员活动主阵地，常态化开展集中学习，及时传达中央、省、市、县各级党委重要会议精神，聚力聚焦党委政府中心工作，每月举行党员主题党日活动，聚精会神抓好党员教育，激发农村党员争做发展带头人、和谐引领人、群众贴心人的活力。

二是构建民生功能平台。针对各村所存在的短板，突出问题导向、回应民生关切，因地制宜将腾空的办公室改造成留守儿童俱乐部、居家老人活动中心、村级图书阅览室等民生功能专区，不断满足广大村民对美好生活新期待。截至目前，已完成功能专区改造44个。

三是创建富民服务平台。依托腾出的空间和办公设备，建设乡村振兴讲堂，定期开展致富项目、种养技术、就业技能等专项培训，为村民干事创业提供智力支撑和平台支持。如桐村镇杜坑村腾出7间办公室打造来料加工车间，带动了30余名妇女在“家门口”就业，每年人均增收2万多元。

二、促进服务提升，变村干部为办事员

全面推行村干部“一站式”集中办公，按照“一人一岗”要求定岗位、亮身份、明职责，努力提升为民服务的能力和水平。

一是群众咨询“一问就答”。根据近两年群众咨询办事的痛点、难点、堵点，重点梳理高频事项28项，通过“以考促学、学以致用”的方式，培养“既专且全”的综合型村干部，全方位提升村干部“张口即来”的答疑解惑能力水平。

二是民生事项“一窗就办”。整合党群服务、民政服务、经济管理、文化教育等服务内容，梳理出代办事项30项，推行村干部轮流“坐班制”和首办问责制，实现现场沟通、集体会商、一包到底，实现群众办事“只问首个人”“最多跑一次”。

三是百姓呼唤“一叫就到”。建立微信“连心群”，发放结对“连心卡”，构建“线上呼叫+线下报到”的服务回路和闭环，以干部跑代替群众找，确保“群众叫得应，干部应得了”。上半年，全县266个村（社）已实现代办服务全覆盖，解决群众各类办理事项1.2万余件，办结满意率达到97%，相比去年下半年分别提升65%、14%。

三、抓牢意识转变，变被动等为主动谋

大抓村干部服务意识建设，推动村干部积极谋事、主动干事、努力成事，让村干部真正成为解决村里“大事小事”的“好把式”。

一是走村入户“寻事”。村干部每周一开展集中走访，主动发现收集村民生活中的大小问题；周二集中议事，梳理研判问题，协商解决方案；周三至周五集中化解，并对一时解决不了的问题通过上门“面对面”做好解释工作。今年以来已主动发现解决群众“最急、最忧、最盼”的问题650余个。

二是见小抓早“揽事”。依托常态化走访问询，主动发现群众日常生产生活中“口角”争端集中点，在矛盾纠纷爆发之前提前介入、主动化解，牢牢把住信访化解“首道关”，实现矛盾纠纷见之于早、防之于小、解决在萌芽。今年1-6月，全县矛盾纠纷同比下降24.63%。

三是履职尽责“干事”。将灾害防御工作纳入“三联工程”之中，明确要求村干部当好自然灾害的“守夜人”和“吹哨人”，确保隐患排查无遗漏、灾害预警全覆盖。如在6月30日防汛工作中，林山乡利平村村书记不顾自家价值百万的针织厂房设备和多肉产业，带领村两委干部成功转移处于危险地带的村民120余人，为保护村民群众生命财产安全构筑起了一道坚实的防线。