江山：推进“三重”改革 迭代村社应急体系
文章来源：时代先锋网 点击数： 更新时间：2023/4/29 9:56:46
江山市紧扣“管用实用好用”目标，通过体系重构、人员重组、机制重塑，纵深推进村社应急体系改革，321个村社实现体系组建、管理员配备、突击队建设，形成县乡村（社）三级联动平战结合反应灵敏的现代社区应急体系。
一、体系重构，夯实应急基础。按照“先强镇后强村”的理念，调整优化镇街组织架构，全市 19个乡镇（街道）实体化运作应急管理办公室，按照“定岗、定责、定员”要求，设置安全监管、消防监管、指挥救援和应急协调等岗位，按需设置编制数量。压实村社责任体系，制定《江山市现代社区应急管理体系试点建设方案》，专班推进试点工作，在各村社建立以书记为组长、副书记为应急管理员、两委成员为组员的应急管理工作组，个性化制定各级岗位职责，协同推进村社应急管理事务。发挥以考促建作用，将应急管理体系建设纳入“县考村”考评体系，一月一调度，双月一晾晒，累计已发布村社安全评价指数晾晒6期，推动应急管理体系建设落实落地。
二、力量重组，提升协同能力。以“112 ”模式选优配强村社应急突击队伍，1名党组织副书记担任队长，负责统筹组织；10名“两委”和网格员作为骨干队员，负责日常响应；20名志愿者作为机动队员，负责联动响应，打造“平时工农商学兵、战时应急小尖兵”村社应急小分队，为20个重点小分队配备发电机、风力灭火器等装备。推动全市19个乡镇（街道）整合辖区民兵预备役、专职消防队等组建“一专多能、一队多用”的综合应急救援队，基本实现“15分钟快响救援”全覆盖。培育红盾、红十字、海豚等社会救援队伍5支770余人，其中核心救援队员106人。探索“社会救援队伍结对镇街、核心队员挂联村社”模式，平时下沉力量协助村社完善预案，组织演练培训；应急响应期间，驻点处置灾害事件，确保救早救小。
三、机制重塑，提高实战实效。结合村社实际，梳理辖区行业领域风险隐患、抢险救灾要点、物资配备及人员分工等细节，修订村社“多案合一”应急手册，修编“一张纸”应急预案，提升村社应急准备水平。指导乡镇（街道）建立村社轮流培训演练、联合演练工作计划，加密演练频次，达到以练备战目的累计组织预案培训、演练4075人次。加快应急管理数字化平台建设，联通“基层治理四平台”综合指挥系统，将防汛防台在线、安全生产风险管控等应用一体贯通，实现调度一体指挥、信息一键报送、力量一屏展示。运用应急数字平台、南山对讲APP，定期开展应急突击队点检，有效提升队伍应急响应效率，5分钟内响应率达100%。
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