衢州党建

      编者按：今日，《浙江日报》聚焦浙江激励干部担当作为刊发综述，全文如下：

      

      新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。

      习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。
      20年前，习近平总书记在浙江工作期间，给浙江量身定制了迈向现代化的总纲领总遵循——“八八战略”。20年来，“八八战略”的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化，也让担当作为成为浙江干部的鲜明标识。
      支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者……踏上新时代新征程，浙江更加注重为干事者营造“沃土”，持续健全“两个担当”良性互动机制，搭建争先创优、赛场赛马的跑道和平台，锻造出敢于担当善于作为的高素质干部队伍，凝聚起忠实践行“八八战略”，以“两个先行”发挥示范引领作用打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江篇章的强大动力。

      以“头雁效应”激发“群雁活力”

      “榜样是看得见的哲理。”哪里有榜样，哪里就有新气象。 
      1987年5月，讲得一口流利中国话的美国芝加哥大学中国问题专家马紫梅，站到5400个摊位的义乌小商品市场前，极为惊讶：“不亚于看到了一处从未发现过的异域文明！”
      催生这方“异域文明”、使义乌从贫瘠小县转变为“世界超市”的，正是后来被大家熟知的“改革先锋”谢高华。义乌有商人至今仍记得，在全县大会上，谢高华当众表示：“开放义乌小商品市场，出了问题我负责，我宁可不要乌纱帽！”
      参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。谢高华的担当作为，源自我们党初衷不改、本色依旧的鲜明特质，生动诠释了共产党员勇担使命、奋发有为的政治品格。
      在浙江浓墨重彩的发展篇章里，这样的干部还有很多。比如三进西藏奋斗33载，在“世界屋脊”树起世界海拔最高的有人值守气象站的“高原赤子”陈金水；比如在永嘉县燎原社（今瓯海区郭溪镇）燎起“包产到户”星星之火的李云河；比如和村“两委”作出关矿决定，最终谱写出“绿水青山就是金山银山”画卷的安吉县余村村党支部原书记鲍新民……
      “典型本身就是一种政治力量。”这些敢闯敢试、勇于担当、拼搏奉献的好干部好支书身上，透出的是有形的正能量、鲜活的价值观，激励一代代党员干部在奋发有为中显担当。
      2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委对首批100名“浙江省担当作为好干部”和300名“浙江省担当作为好支书”进行表彰。如今，在全省各条战线中涌现出的400余名“担当作为好干部”、900余名“担当作为好支书”成为全省干部的榜样，带动全省各级积极发现和选树担当作为的好干部。
      他们中，既有机关单位的，又有高校国企的；既有经济部门、政法条线的，又有窗口单位、民生领域的；既有机关的处长科长，又有县里的书记县长，还有不少乡镇干部。
      省委组织部有关负责同志表示，常态化评选表彰担当作为好干部，就是要不断激励引导全省广大党员干部向先进典型学习，进一步提振争先创优精气神，更好地扛起历史责任和历史使命，奋进新征程、建功新时代。
      用好一个人，激励一大片。干得好的就给予肯定，然后带领更多的人干得更好，主动担当自会蔚然成风。在2022年市县换届中，就有22名省、市担当作为好干部，走上了市级领导班子和县（市、区）党政正职岗位。
      目前，前三批省担当作为好干部中，已提拔使用或晋升职级的超过三分之二，起到了很好的示范激励作用。

      以组织担当激励干部担当

      习近平同志在浙江工作期间，就高度重视调动和保护干部的积极性，要求适时给干部“增压”和“减压”，使其始终保持在一种“常压”的工作状态。

      各级组织对干部负责、为干部担当，是干部甩开膀子大胆干事的信心支撑。多年来，浙江认真贯彻落实总书记重要要求，建立实施“干部为事业担当、组织为干部担当”两个担当良性互动机制，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
      注重实干争先，在用人上树导向——
      今年，省委提出“四个坚持、八个不”的选贤任能导向——坚持事业为上选贤任能，不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部；坚持公平公正选贤任能，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”干部；坚持激浊扬清选贤任能，不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派、找关系、托门子的干部；坚持组织原则选贤任能，不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部。这“四个坚持、八个不”，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚、明明白白。
      在干部使用上，注重向那些身处改革发展主战场、那些经过艰苦吃劲岗位历练、那些长期扎根基层一线的干部倾斜。同时，对那些不担当不适宜的干部，即使没有违纪违法，也坚决进行调整。
      健全考核机制，在考核中见真章——
      《资治通鉴》中说“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。
      为进一步实现考核评价与担当实绩的精准匹配，浙江从考核内容、考核方式、考核结果分析运用等方面，不断健全干部考核评价机制。
      今年，浙江探索建立综合考核体系，制定出台1个综合考核办法和5个领域实施办法，紧盯党的建设、高质量发展、满意度评价“三张考卷”，坚持考人与考事相结合，推动干部树立正确政绩观。同时，把省级考核事项精简为1个综合考核和9个专项工作考核，为基层减负。
      落实关爱措施，在激励中暖人心——
      注重精神激励。除了“担当作为好干部”“担当作为好支书”评选，浙江还连续5届评选表彰全省“人民满意的公务员”176名、“人民满意的公务员集体”111个，开展十大强基先锋、千名好支书评选等，不断增强干部的荣誉感获得感，形成更广泛更持久的担当作为动力。
      注重关心关怀。用好“浙里干部之家”应用，常态化开展“向组织说说心里话”活动，将身心健康知识纳入干部教育培训内容，督促各级严格执行中央和省委有关年休假、疗休养等规定，在全省各设区市、县（市、区）建立干部心理健康关爱中心，加强心理疏导和压力调适。

温岭成立省内首家县级干部心理健康关爱中心——温岭市干部心理健康关爱中心，图为心理健康老师带领大家通过绘画彼此的头像，快速让大家把控情绪的开关。

      以释压减负推动轻装上阵

      一些干部不愿干事并非能力欠缺，而是对大胆承担和动真碰硬之后可能面临的风险有所顾虑。
      习近平总书记强调，要坚持“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
  落实“三个区分开来”，基本理念是实事求是，主要目的是要最大限度调动和激发干部队伍积极性、主动性和创造性。

  近年来，浙江出台改革创新容错有关意见，消除干部担当作为的“顾虑感”。2019年以来，全省共为5952名党员干部和180个党组织澄清，查处诬告陷害210起291人。去年9月，省纪委监委专门在建德市“澄清门”下召开全省澄清正名发布会，为21位干部公开澄清，用信任和保护撑起了干部担当作为的底气。

      2022年9月28日，省纪委监委专门在建德市“澄清门”下召开全省澄清正名发布会，为21位干部公开澄清

  今年是“八八战略”实施20周年，在新征程上续写好“八八战略”这篇大文章，浙江上下正全力推动创新、改革、开放实现更大突破，更需要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干事创业者打消顾虑、轻装上阵。
  不久前，浙江制定出台《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确。同时又注重与问责条例等党内法规贯通衔接，坚决防止搞纪法“松绑”。
  比如，容错方面，在优化提升营商环境中，突破常规和惯例，大胆探索新型机制和模式；在处置突发事件、承担急难险重任务中，采取紧急权宜处置措施，出现失误错误等情况，只要在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重后果，经认定后可以容错。
  只有通过实质性的举措，把基层干部肩上不必要的担子卸下去，束缚住的手脚放开来，大家干事创业的信念和信心才能更好提振起来，来自基层一线的内生动力、创造活力才能迸发出来。
  为基层松绑减负，纠治形式主义、官僚主义是关键。近年来，浙江坚持问题导向，靶向纠治、精准施治，深入整治涉及基层“八多”问题，部署开展“指尖上的形式主义”等专项整治。
  基层干部普遍反映，一些不必要的会不参加了，迎检陪检的次数少了，他们能有更多精力来做调研办实事抓落实。
  事业发展永远在路上，担当作为没有休止符。对标永不满足、勇立潮头的更高要求，干部担责的自觉、担难的胆魄、担错的勇气、担事的行动、担起的本领、担新的锐劲还要进一步增强。
      习近平总书记强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
  我们可以预见，浙江广大党员干部将持续增强想担当的自觉、愿担当的动力、会担当的能力、敢担当的闯劲，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，敢于担当、积极作为，在推动高质量发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。