市委常委、组织部长林晓峰专题研究部署“县乡一体、条抓块统”试点工作
文章来源：衢州组工 点击数： 更新时间：2020/7/29 9:44:36
7月27日下午，市委常委、组织部长林晓峰主持召开构建“县乡一体、条抓块统”模式提高基层治理能力试点工作交流会。市委编办、市委政法委、市资规局、市营商办、市财政局、市综合执法局、市市场监管局、市司法局等部门负责人，各县（市、区）委常委、组织部长，编办主任等参会。会上，试点工作办公室通报了前期试点工作总体推进情况，各县（市、区）及市级有关部门围绕重点任务交流发言。
林晓峰强调，试点工作既是一次历史性的改革机遇，也是一次大战大考。必须坚持问题导向、实效导向，集聚优势、集中资源、集成推进，努力在试点工作的关键领域、关键环节上实现突破。具体来说，就是做到“八个聚焦”。
聚焦试点定位，精准把握改革目标要求
重点把握“四个一”：要紧扣乡镇（街道）这一落脚点，要体现“最多跑一次”“最多跑一地”这一改革成果，要着眼“全生命周期改革”这一重点，要着力构建现代基层治理集成改革这一体系。
聚焦减负赋权，推动县乡权责一致
要持续做好机构改革“后半篇文章”，做到“减负”“赋权”两手抓、两手硬，规范乡镇（街道）“属地管理”，推进执法审批权精准下沉,深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”、审批服务“一窗受理、后台通办”等各项基层改革。
聚焦力量下沉，实行编制人员双锁定
根据“人随事走”原则，在厘清事权的基础上，锁定派驻机构编制、锁定纳入乡镇管理人员，推进派驻人员“一沉到底”“一管见效”。
聚焦干部考评，推进抓人促事常态常效
树立实绩评价导向，推动考评对象应纳尽纳，打分精准精细，实施加力加劲，结果真抓真用，激励干部担当作为。
聚焦县乡协同，推行部门间模块化运行
加强乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单运用，以“一件事”为抓手，开展部门间模块化运行，实施县乡“双向捆绑考评”，实现乡镇跑部门“最多跑一次”。
聚焦指挥联动，打通基层治理“主”字型运行架构交叉点
依托县级矛调中心、乡镇综合信息指挥室、乡村振兴大讲堂，做优市县“顶线”、做强乡镇(街道)“中线”、做实村(社)网格“底线”、做畅信息集成和联动指挥平台“竖线”。
聚焦责任落实，推进重点攻坚任务落地见效
要按照“1+1+5+X”试点框架体系，抓紧抓实试点任务。组织部和编办作为牵头和实施部门，要落实督导指导责任，明确试点重点任务清单，推动市县联动、部门协同、形成合力。
聚焦试点成效，努力把“盆景”变“风景”
着眼现代基层治理集成改革目标，要多点用力、全面开花，抓出特色、抓出亮点，努力为全省、全国基层治理提供更多的“衢州经验”“衢州样板”。
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